突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,任何單位和個人不得隨意破壞事故現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場的一切設(shè) 備設(shè)施必須加以保護,以便事故原因調(diào)查和分析。警戒疏散組人員迅速封閉現(xiàn)場各個道路 口,發(fā)生爆炸類事故時,沿爆炸的殘局半徑封鎖,其他事故沿事故發(fā)生現(xiàn)場和污染區(qū)域封 鎖。事故調(diào)查小組對現(xiàn)場進行攝像、拍片等取證分析,開展事故調(diào)查。禁止其他無關(guān)人員 進入,確保事故調(diào)查工作的順利開展,并及時總結(jié)事故應(yīng)急救援工作,并書面報告?zhèn)浒浮?/div>
8.2 事故污染物處理
本著科學(xué)處理、盡可能減少對周圍環(huán)境污染的原則對因發(fā)生事故而產(chǎn)生的污染物進行 處理。
對于事故處理過程中產(chǎn)生事故廢水,禁止直接排入下水道中,應(yīng)采用事故水收集系統(tǒng) 管道送至污水處理間分批次處理。
對于事故處理過程中產(chǎn)生的含危險廢物的消防沙,以及無法再使用的危險廢物,應(yīng)收 集在危險廢物堆場,再委托有資質(zhì)的處理單位處理。
8.3 生態(tài)恢復(fù)
和佳機械公司若發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件主要對柑子溪水質(zhì)產(chǎn)生影響,事故發(fā)生后應(yīng)積極采 取凈化措施,監(jiān)測柑子溪水質(zhì)情況,直達水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)為止。
若是沿途管道泄漏,對于受污染嚴重的土壤,應(yīng)及時修復(fù)。
8.4 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,有下列事跡之一的部門和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給 予獎勵:
(1) 出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(2) 對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國家、公司和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或 者減少損失的;
(3) 對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的;
(4) 有其它特殊貢獻的。
8.5 責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在部門給予處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事 責(zé)任:
(1) 不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的;
(2) 不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)
的;
(3) 不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
(4) 拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時
臨陣脫逃的;
(5) 盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
(6) 阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的;
(7) 散布謠言,擾亂社會秩序的;
(8) 有其它對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
8.6 保險
現(xiàn)場指揮小組應(yīng)及時協(xié)調(diào),督促有關(guān)保險公司提前介入,按相關(guān)工作程序作好保險理 賠工作。參加現(xiàn)場救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。參加救助的 專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身意外傷害保險。
8.7 救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)
(1) 救援效果評估
善后工作結(jié)束后,查明引起事故原因,對應(yīng)急救援措施的有效性進行評價,及時提出 修改應(yīng)急行動方案,以盡可能減少險情造成的損失和人員危害,提高應(yīng)急事件應(yīng)急反應(yīng)效 率和救助成功率。
(2) 應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)和改進建議
事故處置完畢后,和佳機械公司應(yīng)對各部門對事故的評估、應(yīng)急救援決策的正確性, 應(yīng)急救援資源調(diào)配使用合理性,應(yīng)急救援行動協(xié)調(diào)性;通信暢通性,應(yīng)急救援效果等進行 總結(jié)。當(dāng)班負責(zé)人編寫應(yīng)急總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:應(yīng)急事件的基本情況,包括事件發(fā)生時 間、地點、波及范圍、人員情況、損失和事件發(fā)生的原因等;應(yīng)急事件處置過程;處置過 程中動用的應(yīng)急資源;處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn);對預(yù)案的修編建 議。
9.1 通信保障
9 應(yīng)急保障
和佳機械公司應(yīng)急通訊系統(tǒng)主要以辦公室座機(023-47607886)為主。和佳機械公司 物資部負責(zé)日常應(yīng)急通訊設(shè)備的維護,保障應(yīng)急期間的電話、電信、網(wǎng)絡(luò)等線路和設(shè)備的 通暢,根據(jù)需要聯(lián)系電信部門建立臨時線路,必要時進行通訊線路管制。
9.2 技術(shù)保障
在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時,請求江津區(qū)環(huán)保局、氣象局、衛(wèi)生局等部門為應(yīng)急救援決策和響 應(yīng)行動提供所需要的環(huán)保監(jiān)測、風(fēng)速風(fēng)向、醫(yī)療救助等數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。以及依托重慶市 環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂<?,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮 決策提供服務(wù)。
重慶市環(huán)境應(yīng)急救援專家見附件 3 所示。
9.3 消防設(shè)施保障
由和佳機械公司值班人員組織人員定期檢查、維護、更新消防安全措施,現(xiàn)有消防安 全設(shè)施主要包括防護設(shè)施、安全標(biāo)示、緊急處理設(shè)施、滅火設(shè)施、逃生設(shè)施、勞保用品等。
9.4 資金保障
公司財務(wù)部負責(zé)公司應(yīng)急保障專用款的建立與管理,保證各項應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)施采購、 維護所需經(jīng)費的及時到位。明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保 障應(yīng)急狀態(tài)時公司應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
9.5 交通運輸保障
應(yīng)急響應(yīng)時,充分利用本公司車輛,保證及時調(diào)運應(yīng)急搶險、救援人員、裝備及物資。 在事故發(fā)生時撥打 119、120 等江津區(qū)現(xiàn)有的交通資源請求支援。
9.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后,可請求江津區(qū)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。公司附近主要 有江津區(qū)第三人民醫(yī)院,醫(yī)院距公司約 5 公里,事故發(fā)生后 10 分鐘內(nèi)均能抵達事故現(xiàn)場。
9.7 應(yīng)急電源、照明
應(yīng)急電源主要依托電力局應(yīng)急供電車及應(yīng)急電源等。
9.8 應(yīng)急救援物資
(1) 應(yīng)急物資統(tǒng)計
為保證公司安全事故的搶險救災(zāi)工作及時、有效,和佳機械公司建立了應(yīng)急救援裝備 保障系統(tǒng),形成全方位搶險救災(zāi)裝備支持和保障。應(yīng)急救援物資由物管科負責(zé)保管,并負 責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急救援物資的發(fā)放。總指揮或副總指揮定期對應(yīng)急救援物資進行檢 查,保證物資在事故發(fā)生時及時送達救援現(xiàn)場。和佳機械公司現(xiàn)有應(yīng)急物資統(tǒng)計見下表所 示。
和佳機械公司平時需加強應(yīng)急物質(zhì)維護,以便發(fā)生突發(fā)事件時,能更好的利用應(yīng)急物 資,將事故損失降到最小。若發(fā)生外部級突發(fā)環(huán)境事件,主要依靠當(dāng)?shù)卣块T的應(yīng)急救 援物資及隊伍。和佳機械公司的應(yīng)急物質(zhì)由庫管員保管(聯(lián)系方式:15923290110)
(2) 應(yīng)急物資管理
建立《應(yīng)急物資管理制度》,堅持“分工負責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則, 做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。
——根據(jù)《應(yīng)急物資管理制度》的要求,加強應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、 調(diào)用、歸還、接收等,確保應(yīng)急物資不變質(zhì)、不變壞、不移用。
——各部門要根據(jù)信息報告制度,定期向安全人員報告應(yīng)急物資儲備、使用情況,每 月報告一次。
——應(yīng)急物資的調(diào)用,各部門實行“一把手”負責(zé)制,自主調(diào)動應(yīng)急物資;經(jīng)物資管理 人員授權(quán),方可統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資。
——應(yīng)加強對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、 挪用應(yīng)急物資等問題,嚴肅處理。
9.9 應(yīng)急救援隊伍保障
9.9.1 內(nèi)部應(yīng)急隊伍保障
本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應(yīng)急隊伍系統(tǒng),加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)和應(yīng)急演練,整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,利用聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。和佳機械公司組織了應(yīng)急救援搶險隊伍,包括搶險搶修組、警戒疏散組、后勤保障組、 善后處置組。公司應(yīng)不斷加強對應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,以提高本公司應(yīng)急 救援隊伍的素質(zhì),在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時刻須迅速投入應(yīng)急救援工作。如有人員調(diào)離,應(yīng) 及時補充。和佳機械公司現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍主要承擔(dān)班組級、公司級突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處 置,在外部級突發(fā)環(huán)境污染事件時,主要依靠當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援隊伍。
和佳機械公司內(nèi)部應(yīng)急通訊錄見附件 1 所示。
9.9.2 外部救援隊伍
在發(fā)生Ⅰ級突發(fā)環(huán)境污染事件,需要外部支援時,江津區(qū)相關(guān)應(yīng)急單位能盡快趕赴現(xiàn) 場進行應(yīng)急救援。外部救援組織、政府有關(guān)部門及周邊單位聯(lián)系方式見附件 2。
當(dāng)事故擴大后需要政府力量救援時,從江津區(qū)政府、江津區(qū)環(huán)保局、江津區(qū)安監(jiān)局、 消防部門等相關(guān)部門,可以發(fā)布支援命令,調(diào)動相關(guān)政府部門進行全力支持和救護。
9.10 預(yù)防措施
(1) 安排值班人員,對所有生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的異常情況進行適時報告。
(2) 加強宣傳的培訓(xùn),對現(xiàn)場作業(yè)人員經(jīng)常進行環(huán)境保護知識、消防知識、安全知 識等方面的培訓(xùn)和教育,提高他們的環(huán)境保護、安全意識、防范技能及處理突發(fā)事件的應(yīng) 變能力,定期對預(yù)案組織演練。
(3) 重大節(jié)日,安全月由和佳機械公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)安全檢查,物資部人員負責(zé)平時每 周至少進行一次防火安全檢查。
(4) 輸送管道應(yīng)該經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處、對管道性能的下降都要有對策; 閥門一旦有堵塞、泄漏要及時更換。
(5) 所有工作人員應(yīng)熟練掌握防毒設(shè)備的穿戴和滅火器材及其他設(shè)備的使用方法; 消防設(shè)備配備齊全;所有工作人員應(yīng)愛護和保護消防設(shè)施和器材,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整 改維修。
(6) 在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)險情,應(yīng)及時采取果斷措施,根據(jù)險情進行處理,撥打應(yīng)急 總指揮電話,及時匯報情況,并組織人員搶救。
(7) 嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度,杜絕一切隱患及事故的發(fā)生。
10.1 應(yīng)急預(yù)案備案
10 預(yù)案管理
按照江津區(qū)環(huán)保局要求,本預(yù)案應(yīng)在重慶市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案備案平 臺進行備案,同時將紙質(zhì)文檔報江津區(qū)環(huán)保局備案。
10.2 維護和更新
應(yīng)急辦公室組織編寫,各有關(guān)部門參與評審、討論通過,經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后,發(fā)布 實施。同時抄送政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)和社區(qū)。
本預(yù)案每年至少在企業(yè)內(nèi)部評審一次,并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。當(dāng)發(fā)生以下情 況發(fā)生時,應(yīng)及時修訂本預(yù)案,并及時發(fā)給公司相關(guān)部門學(xué)習(xí):
(1) 應(yīng)急救援組成員發(fā)生較大調(diào)整。
(2) 廠區(qū)的應(yīng)急資源發(fā)生較大調(diào)整或在自然災(zāi)害中喪失。
(3) 在生產(chǎn)活動、應(yīng)急救援和演練中發(fā)現(xiàn)較大缺陷或問題。
(4) 其他與應(yīng)急預(yù)案密切相關(guān)的較大改變和調(diào)整。
10.3 制定與解釋
應(yīng)急預(yù)案負責(zé)修編與解釋的部門:重慶和佳機械部件制造有限公司應(yīng)急辦公室。
10.4 應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自公司法人代表批準(zhǔn)發(fā)布,自發(fā)布實施之日起生效。